1.3房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)人員水準不高
房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀、物業(yè)管理已經(jīng)進入了房地產(chǎn)業(yè)中。他們是通過當?shù)氐姆康禺a(chǎn)行政主管部門審查合格后,就給房屋安全鑒定發(fā)出了作業(yè)證書。房屋安全鑒定人員根本就沒有接受系統(tǒng)的教育培訓,僅憑個人的實踐經(jīng)驗。不具備專業(yè)的操作能力,房屋安全鑒定結構報告的正確性也會存在疑問。而且房地產(chǎn)主管部門還沒有把危房的信息整合建立危房管理系統(tǒng)。在當前,房地產(chǎn)主管部門對危險的廢舊房屋持有觀望的態(tài)度,并沒有建立跟蹤危險房屋的信息系統(tǒng)。無法登記,注銷危房,也就無法實時掌握危險房屋的情況。
2房屋安全管理的策略
2.1要嚴格審核房屋建筑設計
為確保工程安全,必須對設計單位的資料進行檢閱,做到現(xiàn)場勘察,要求設計單位做好防震、防火、汛澇等的災害發(fā)生。對建筑物的周邊環(huán)境也要做到安全管理。施工單位一定要按照所設計的文件進行施工。檢查所用的建筑材料、工程的質量。要保證每個環(huán)節(jié)都要達到施工要求。每個工程的特點各不相同,監(jiān)理單位針對其特點制定了相應的規(guī)劃和細節(jié)。參照原有的、經(jīng)檢查合格的設計文件及規(guī)范的監(jiān)理。對于施工設計圖的文件,要按照修訂后的抗震標準,由審查機構進行嚴格審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),凡是不符合標準要求的施工圖設計文件,一律不得出具審查合格證書。
2.2建立房屋安全管理動態(tài)信息系統(tǒng)
主管部門通過該系統(tǒng)可以及時有效的得到房屋的安全、防汛、災害等全方位的準確數(shù)據(jù);可以了解房屋受災情況,同時建立危房登記注銷等。為了實現(xiàn)讓全民了解房屋的安全意識,應該規(guī)范各部門、單位、社區(qū)的有關安全制度,要求各部門全力配合,全民也要自主監(jiān)督,確保萬無一失,控制災情造成更大損失,通過以往的經(jīng)驗,不斷總結完善。
3加強房屋安全鑒定管理措施
房屋安全鑒定的文件中,鑒定收費沒有統(tǒng)一的標準,案卷的格式也不統(tǒng)一,鑒定執(zhí)行的標準也不相同,房屋安全鑒定質量就不能太樂觀。只有規(guī)范鑒定文件,才能加強房屋安全鑒定管理,保證房屋安全鑒定的質量,完善房屋安全的鑒定。(1)既要做好房屋安全鑒定的工作,又要在思想上得到更高的認識。房屋安全鑒定直接關系到房屋的安全,是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對鑒定報告的重要性徹底了解,充分認識,要加強對房屋安全鑒定的管理,培養(yǎng)大量高素養(yǎng)鑒定人員,提升鑒定報告的質量。安全鑒定工作最好按地區(qū)設立分點機構,按照職責進行分工,每個分機構管理各自鑒定工作,這樣會提高鑒定的質量,鑒定人員的工作量也不會加大。各個分機構要依法認真的管理,履行各自的職責,做好鑒定的各項管理工作,各個分機構不得以任何形式拒絕鑒定機構履行其職責。(2)要準確的做好房屋安全鑒定,就要嚴格要求鑒定標準。房屋鑒定要求的專業(yè)性技術很強,各單位要掌握安全鑒定的規(guī)范制度,嚴格按照要求標準,能夠有效的做出鑒定報告。要按照《危險房屋鑒定標準》執(zhí)行,對于特殊情況和要求的鑒定,除了標準,還要遵循國家的有關規(guī)定的標準。(3)對于鑒定報告,要統(tǒng)一管理,建立案卷,規(guī)范管理。為確保鑒定報告文書的法律效力,要加強對鑒定報告資料的管理,各單位要從第一項收集資料開始,直到房屋安全鑒定報告,最后整理全部資料結束,確保規(guī)范資料的管理。申請安全鑒定可以是房屋所有權人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關事宜。涉及房屋損壞所產(chǎn)生糾紛的,應由雙方到場,共同向有關單位提起申請鑒定,提供雙方的有關資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的,須由司法部門提供有關鑒定委托書及相關的證明和資料。